Gmina Kołaczkowo Biuletyn Informacji Publicznej

Protokół Nr 6/2019
z posiedzenia Komisji Wychowania, Oświaty, Kultury i Pomocy Społecznej, Mieszkaniowa i Gospodarki Komunalnej w dniu 12.12.2019 r.

Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Robert Ptaszyński, powitał radnych i pracowników urzędu – lista obecności w załączeniu. Następnie wniósł o poszerzenie porządku obrad o przedstawienie projektu budżetu na 2020 r.  Porządek posiedzenia został przyjęty i przedstawia się następująco:
1.Otwarcie.
2.Ustalenie rocznego planu pracy komisji.
3.Przedstawienie projektu uchwały budżetowej Gminy Kołaczkowo na 2020 r.
4.Wolne głosy i wnioski.

Ad.2.
Komisja ustaliła plan pracy na następny rok w tematach:
- Informacja o liczbie uczniów oraz harmonogram i koszty dowozów szkolnych.
- Zaopiniowanie listy oczekujących na przydział mieszkań gminnych.
- Zapoznanie się z projektem rozbudowy SP w Sokolnikach.
- Wyjazd w teren – objazd szkół.
- Omówienie arkuszy organizacyjnych szkół.
- Przedstawienie informacji o wyposażeniu klas fizyko-chemicznych.
- Przedstawienie informacji o planowanych pracach remontowych w jednostkach oświatowych.
- Ustalenie planu pracy Komisji.

Ad.3
Skarbnik omówiła projekt budżetu gminy na 2020 rok według załączonego opracowania, informując, że dochody budżetu zaplanowano w kwocie 29.362.968,00 zł, w tym dochody bieżące w kwocie 25.983.139,00 zł dochody majątkowe w kwocie 3.379.829,00 zł. Wydatki zaplanowano w kwocie 32.229.062,00 zł w tym wydatki bieżące w kwocie 25.266.452,00 zł, a wydatki majątkowe w kwocie 6.962.610,00 zł. Deficyt budżetu w kwocie 2.866.094,00 zł zostanie sfinansowany przychodami z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów na rynku krajowym. W budżecie zaplanowano łączna kwotę przychodów w wysokości 4.500.000,00 zł oraz rozchodów budżetu w wysokości 1.633.906,00 zł. Ustalono limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych w kwocie 4.500.000 zł. Ustalono dotację przedmiotową do Gminnego Ośrodka Kultury w Kołaczkowie, bibliotek, Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej. Tworzy się rezerwy: ogólną w wysokości 94.000,00 zł oraz celową w wysokości 119.891,08 zł,  z tego: na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego w wysokości 76.000,00 zł, na realizację projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach funduszu sołeckiego współfinansowanych  z innych źródeł w wysokości 3.891,08 zł. Na realizację projektów w ramach konkursu Pięknieje Wielkopolska Wieś w wysokości 40.000 zł. Kwota do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania w wysokości 1.900.000 zł.
Szczegółowo Skarbnik Danuta Olejniczak omówiła wydatki w dziale 801 oświata i wychowanie na realizację których zostało zaplanowane ogółem 12.769.891 zł. Odliczając wydatki inwestycyjne i kwotę zaplanowanej subwencji w wysokości 5.335.317 zł, gmina musi dołożyć do wydatków bieżących 5.102.974 zł. Doliczając wszystkie dochody łącznie m.in. dotacja na przedszkolaków w kwocie 172.440 zł, wpływy za czynsze itp. to i tak gmina na realizację wydatków dokłada 4.716.345 zł.
Anna Wilińska główna księgowa referatu oświaty przedstawiła szczegółowo plan wydatków w poszczególnych szkołach według przygotowanego zestawienia. Ogółem na wszystkie szkoły zaplanowana została kwota 8.926.757 zł z czego na ZSP w Kołaczkowie 3.082.901 zł, SP w Bieganowie kwota 1.805.692 zł, SP w Grabowie Królewskim kwota 1.657.713 zł i SP w Sokolnikach 2.380.451 zł. Zaplanowane wydatki na wynagrodzenia w 2020 roku wynoszą 7.435.431 zł. Poinformowała, że odliczając kwotę zaplanowanej subwencji należy dołożyć ponad 2 mln. zł na wynagrodzenia nauczycieli i administracji.
Radny Jerzy Woś zapytał jakie ponosimy koszty za dzieci uczęszczające do przedszkoli w innych gminach.
Skarbnik Danuta Olejniczak odpowiedziała, że dotacja stała do przedszkola we Wszemborzu i Borzykowie to kwota 350.000 zł, natomiast do szkoły we Wszemborzu wynosi 550.000 zł. Kwota przekazywanej dotacji za dzieci uczęszczające do przedszkoli lub szkół w innych gminach wynosi 110.000 zł. Skarbnik poinformowała, że do budżetu gminy wpływa 40.000 zł za dzieci uczęszczające do szkół i przedszkoli spoza terenu gminy.
Wójt Teresa Waszak przedstawiła propozycję zmiany sieci szkół.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty przedstawiła 4 wersje zmian w sieci szkół. Wariant nr 1 zakłada pozostawienie sieci szkół bez zmian. Wariant nr 2 zakłada utworzenie filii w SP w Grabowie Król. klas I – III, pozostałe klasy w ZSP w Kołaczkowie. Wariant nr 3 zakłada całkowitą likwidację SP w Grabowie Król. i przeniesienie dzieci do Kołaczkowa. Wariant nr 4 zakłada przeniesienie dzieci z Krzywej Góry do ZSP w Kołaczkowie, a dzieci z Grabowa Król. do SP w Bieganowie. Przedstawiła dane o liczbie uczniów i liczbie oddziałów w poszczególnych szkołach z prognozą do roku szkolnego 2025/2026. Szczegółowe dane w załączeniu do protokołu. Poinformowała, że najkorzystniej przedstawia się wariant nr 4. Zmiana obwodów sieci szkół spowoduje dopełnienie istniejących klas w szkole w Kołaczkowie i w Bieganowie bez konieczności tworzenia dodatkowych oddziałów. Przy takim rozwiązaniu miesięczny koszt dowozów wyniósłby 1.000 zł. Przedstawiła wykaz kadry nauczycielskiej zatrudnionej w poszczególnych szkołach.
W SP w Grabowie Król. obecnie jest 3 nauczycieli jest zatrudnionych do 31.08.2020 oraz 4 nauczycieli, którzy mogliby skorzystać ze świadczenia kompensacyjnego. W SP w Bieganowie jest 3 nauczycieli, którzy mogliby skorzystać ze świadczenia kompensacyjnego oraz 7 nauczycieli w Kołaczkowie.
Radny Jerzy Siemiątkowski powiedział, że jeżeli nauczyciele nie wyrażą chęci odejścia na świadczenie kompensacyjne, to trudno będzie dać zatrudnienie wszystkim nauczycielom z SP w Grabowie Królewskim.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty odpowiedziała, że w planie budżetu panie dyrektor zaplanowały odprawy emerytalne, więc kilku nauczycieli zgłosiło chęć przejścia na emeryturę.
Wójt Teresa Waszak stwierdziła, że jeżeli nie zostaną podjęte żadne zmiany, to za kilka lat do szkoły w Bieganowie będzie uczęszczało poniżej 100 uczniów. Szkoła w Grabowie Król. posiada nowy budynek, stąd propozycja utworzenia w nim przedszkola gminnego. Starszą część budynku zaproponowała przekazać społeczności Grabowa Król. zamiast budowy świetlicy wiejskiej.
Radny Jerzy Woś uważa, że jest to pewien pomysł, ale duża część rodziców z Kołaczkowa zaprotestuje i nie zechce dowozić dzieci do przedszkola w Grabowie Król.  
Wójt Teresa Waszak odpowiedziała, że do przedszkola w Kołaczkowie rodzice też muszą dowieść dzieci. Nie otrzymaliśmy środków zewnętrznych z programu rewitalizacji na remont budynku przedszkola w Kołaczkowie i nie wiadomo czy takie środki  się pojawią.  Budynek szkoły w Grabowie Król. jest nowy i nadaje się na  utworzenie w nim przedszkola.
Radna Ewa Zgolińska zaproponowała przeniesienie przedszkola do budynku tysiąclatki, a klasy I-III przenieść do klas po gimnazjum. Dzieci z niepełnosprawnością zaproponowała nie dowozić do szkoły specjalnej we Wrześni tylko utworzyć oddział w Grabowie Król. Uważa, że w niedługim czasie szkoła we Wszemborzu upadnie i dzieci będzie można przyjąć do szkoły w Grabowie Król.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty powiedziała, że wielu rodziców deklaruje w ankiecie, że ich dziecko będzie się uczyło w SSP we Wszemborzu, więc nie ma podstaw do stwierdzenia, że szkoła upadnie.
Radny Jerzy Woś uważa, że mieszkańcy mają żal, że nie zostały podjęte dalsze próby rozmów z rodzicami dzieci dowożonych do szkoły specjalnej do Wrześni. Z tego co wie, to tylko 3 rodziców powiedziało zdecydowanie „nie”, a pozostała część była skłonna do podjęcia rozmów. Była propozycja utworzenia oddziału przedszkolnego w Grabowie Król, co nie było złym pomysłem. Nie wie jaka będzie decyzja mieszkańców, którzy twierdzą, że zostaną tylko płatnikami podatków, a z gminy nie dostaną nic. Droga przez Krzywą Górę jest drogą powiatową i o jakąkolwiek naprawę trzeba się zwracać do Starostwa Powiatowego. Jeżeli Rada Gminy podejmie decyzję o likwidacji szkoły, wówczas mieszkańcy mogą zrobić referendum i przyłączyć się do Gminy Września. Dodał, że na terenie Krzywej Góry ma powstać 8 wiatraków, z których podatek zasili budżet gminy. Mieszkańcy obawiają się negatywnego oddziaływania wiatraków na środowisko.
Wójt Teresa Waszak odpowiedziała, że decyzje o budowie wiatraków były podejmowane w latach 2009-2010. W miejscach gdzie były protesty firma wiatrowa wycofała się z budowy wiatraków i zostało 15 które powstaną na terenie Gminy Kołaczkowo. Powiat Wrzesiński stworzył dzieciom bardzo dobre warunki nauki w szkole specjalnej. Rodzice twierdzą, że dzieci bardzo zżyły się ze sobą i nie chcieliby ich rozdzielać. Były przeprowadzone rozmowy i tylko 3 rodziców wyraziło zgodę na dowożenie dzieci do szkoły w Grabowie Królewskim, pozostali nie wyrazili zgody.
Radny Jerzy Woś powiedział, że nie kwestionuje tego, że powiat stworzył lepsze warunki tylko chce dbać o budżet gminy i zatrzymać dzieci dając możliwość nauki w szkole w Grabowie Królewskim.
Radna Ewa Zgolińska zaproponowała aby zapewnić dowóz dzieciom niepełnosprawnym do szkoły w Grabowie Królewskim Stwierdziła, że pozostałym dzieciom można dać pieniądze na bilet miesięczny i nie dowozić. Przepisy mówią, że trzeba dzieciom niepełnosprawnym zapewnić dowóz, a nie dowieść.
Wójt Teresa Waszak odpowiedziała, żeby nie krzywdzić dzieci niepełnosprawnych w ten sposób.
Anna Wilińska główna księgowa referatu oświaty przedstawiła dane dotyczące wysokości subwencji w 2019 r. oraz zestawienie planu wydatków w 2020 r. na poszczególne szkoły:
subwencja dla SP w Bieganowie wyniosła ogółem 1.082.681,6254 zł, dla SP w Grabowie Król. 808.174,4481 zł przy planie wydatków bez dowozów szkolnych w kwocie 1.474.419,40 zł. SP w Sokolnikach otrzymała subwencję w wysokości 1.416.029,7985 zł oraz ZSP w Kołaczkowie 1.855.082,2394 zł.
Wójt Teresa Waszak poprosiła, aby radni zapoznali się z przedstawioną propozycją oraz danymi z poszczególnych szkół. Decyzja o wyborze najodpowiedniejszego wariantu należy do Rady Gminy.
Radny Jerzy Siemiątkowski zapytał dlaczego zabrano pieniądze przeznczone na dokształcanie zawodowe nauczycieli. Uważa, że dyrektor szkoły o tym decyduje, a nie organ prowadzący. Ostatnie szkolenie nie było w planie, a zostało sfinansowane.
Anna Wilińska główna księgowa referatu oświaty odpowiedziała, że żadnych pieniędzy nie zabrano. Organ prowadzący ma obowiązek zapewnić środki na doskonalenie zawodowe nauczycieli w wysokości 0,8 % wynagrodzeń osobowych. Przy czym dyrektorzy powinni przekazać organowi prowadzącemu do dnia 31 października plan dokształcania nauczycieli. W tym roku taki plan przedstawiła tylko pani dyrektor z Grabowa Królewskiego. Skoro dyrektorzy nie składają planu to skąd organ prowadzący może wiedzieć i planować środki w budżecie.      
Wójt Teresa Waszak powiedziała, że został zwiększony plan na dokształcanie w ZSP w Kołaczkowie. Dodatkowo pani dyrektor otrzymała środki finansowe na wymianę okien. Staramy się dostosować środki do potrzeb, również tych nieprzewidzianych, które są pilne do wykonania.
Radny Jerzy Siemiątkowski powiedział, że to dyrektor powinien planować i podejmować decyzje jakie szkolenie ma się odbyć.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty powiedziała, że do dnia dzisiejszego nie otrzymała planów dokształcania nauczycieli.
Radny Jerzy Woś zapytał kto przedstawi rodzicom proponowane zmiany w sieci szkół, które zostały dzisiaj omówione.  Nie chce, aby rodzice byli zaskoczeni i przedstawieni przed faktem dokonanym. Zapytał czy szkoła ma być zlikwidowana przez to, że społeczeństwo Grabowa Król. chce mieć świetlicę. Z tego co wie, to Grabowo Król. zawsze może skorzystać z pomieszczeń szkoły.
Radny Robert Ptaszyński odpowiedział, że świetlica spełnia inne funkcje niż szkoła i powinna być odłączona od terenu szkoły. Dyrektor powierzając sołtysowi pomieszczenia szkoły powinien mieć większe zaufanie do niego. Niepotrzebnie jest angażowana dodatkowa osoba, do sprawdzania czy jest wszystko wyłączone i pozamykane.
Wójt Teresa Waszak powiedziała, że opór społeczny był w czasie kiedy dzieci klas I-III były dowożone do szkoły do Borzykowa. Następnie był spór gdy dzieci IV-VI miały chodzić do SP w Grabowie Król.  Dzisiaj została przedstawiona propozycja utworzenia przedszkola gminnego, do którego dzieci z Grabowa Król. i Krzywej Góry będą miały blisko. Do przedszkola w Kołaczkowie są dowożone dzieci z różnych miejscowości i nic nie stoi na przeszkodzie, aby to dziecko dowieść do Grabowa Król. Do tego obiekt byłby zagospodarowany, teren jest bezpieczny i bardzo ładny. Stary obiekt można by odgrodzić i dać w zagospodarowanie obu miejscowościom.  Trzeba ustalić wizję, ponieważ dzieci jest coraz mniej, a koszty rosną na które subwencja nie wystarcza, ponieważ nie pokrywa nawet wynagrodzeń nauczycieli. Teraz duża rola radnych, którzy sercem są za utrzymaniem tej placówki, ale liczby pokazują inaczej. Gdy nic nie zrobimy staniemy przed ogromnym dylematem podczas tworzenia arkuszy organizacyjnych szkół.
Milena Świątek kierownik referatu oświaty dopowiedziała, że gdyby powstało w Grabowie Król. przedszkole, to również byłaby praca dla pracowników pedagogicznych i obsługi. W przyszłym roku szkolnym liczba uczniów wraz z klasą „0” wyniesie 59. W porównaniu w SSP we Wszemborzu w przyszłym roku szkolnym bez klasy „0” będzie 59 uczniów.

Ad.4
Radny Michał Stefański zapytał kiedy będzie podwyżka opłat za śmieci i  dlaczego zmienił się numer konta.
Wójt Teresa Waszak odpowiedziała, że w styczniu zostanie rozstrzygnięty przetarg na odbiór odpadów i wtedy oszacujemy jakie będą koszty. Natomiast zmianę numeru konta narzucił ustawodawca.

Na tym posiedzenie zakończono.
Protokół sporządziła                                                                            Przewodniczący Komisji
Monika Nowak                                                                                               Robert Ptaszyński